2000年，中国的电子商务显得有些“疯狂”，网站一家接一家地开，电子商务成了最时髦的字眼。可是，在许多人眼里并不安全的电子商务却迟迟没有法律的规范。目光敏锐的人大代表注意到了这个问题，在正在召开的九届全国人大三次会议上，上海代表团提交了“1号议案”——一件关于加紧“中国电子商务法”制定的议案，格外引人注意。电子商务立法被摆上了前台。

    电子商务是指在互联网上，交易各方完成从商品浏览到支付的全过程。这一过程需要商户、银行、电信、公证、IS P和消费者的共同参与。这是一个复杂的过程，其中任何一方不负责任，都可能引发纠纷。没有相关的法规，打起官司去找谁？

    虽说《中华人民共和国合同法》首次明确了电子合同的合法地位，为我国电子商务的发展奠定了法律基础，但有关电子合同的描述是粗线条的，缺乏细化和可操作性。从世界发展现状来看，电子商务无论从体系上、组织上、模式上、法律上、管理上、技术上均还未臻完全成熟，各国也都在试点。在电子合同和电子商务方面还没有较具体的可操作性的法律条文，以供法院依法判决的情况下，首都电子商城通过借鉴国际上的电子商务有关法律条文并征求多方意见，制定了《首都电子商城电子商务规则》，来规范各会员单位的行为，一旦出现纠纷，北京仲裁委员会将根据仲裁法、民事诉讼法、合同法等有关规定及《首都电子商城电子商务规则》来进行仲裁。