我国开办高等教育自学考试的目的在于提高国民素质。从本质上看，参加高等教育自学考试与“农转非”并没有直接的联系，但国家为了鼓励公民自学，仍对自考毕业生的待遇作了一些政策上的规定。
　　
　　 国务院《高等教育自学考试暂行条例》规定，高教自考毕业生，是在职人员的，由所在单位或上级主管部门本着用其所学、发挥所长的原则，根据工作需要调整他们的工作；非在职人员(包括农民)，由省级劳动人事部门根据需要，在编制和增人指标范围内有计划地选择录用或聘用。在工资待遇方面，非在职人员被录用后，与普通高等学校同类毕业生相同；在职人员的工资待遇低于普通高等学校同类毕业生的，从获得毕业证书之日起，按普通高等学校同类毕业生工资标准执行。
　　
　　 从这个规定看出，国家用人部门对自考毕业生(包括农民)可能录用，也可能不录用。也就是农村青年想通过自考实现“农转非”的愿望可能实现也可能不实现，实现与否主要看当地用人部门的情况。目前江苏等省市的部分地区自考毕业生被城镇单位录用后可以实现“农转非”。