答案要点：

    ①改革机构：建立合理的行政组织，优化行政组织，是提高行政效率的一个重要条件。

    ②健全行政管理法规和工作制度。

    ③提高领导者的素质和领导艺术。

    ④加强培训工作，提高行政人员素质。

    ⑤实行激励机制，调动人的积极性。

    ⑥改善行政环境和工作条件。

    ⑦逐步实现管理技术和工具的现代化。